為進一步規范和強化我縣電子商務進農村綜合示范項目(以下簡稱“示范項目”)的監督管理,確保項目資金安全、規范、高效使用,推動項目順利實施并達成預期目標,根據國家及省市關于電子商務進農村綜合示范工作的相關政策和文件精神,結合我縣實際,特制定《和順縣電子商務進農村綜合示范項目監督檢查制度》(以下簡稱《制度》),現予印發,并就有關事項通知如下:
一、充分認識監督檢查工作的重要性
示范項目是推動我縣農村電子商務發展、促進農民增收、助力鄉村振興的重要抓手。建立健全監督檢查制度,是保障項目公開、公平、公正實施,防范風險,提升效能的關鍵舉措。各相關單位務必高度重視,認真學習領會《制度》內容,切實履行好各自職責,確保監督檢查工作落到實處、取得實效。
二、準確把握監督檢查的主要內容與方式
《制度》明確了監督檢查的對象涵蓋項目承辦企業、項目實施相關單位及個人。檢查內容主要包括:項目實施方案的執行情況;中央財政補助資金及地方配套資金的管理與使用情況,重點檢查是否專款專用、符合支出范圍、程序是否規范;項目建設進度與質量;項目產生的經濟社會效益;項目檔案管理的規范性與完整性;以及項目執行中的廉潔自律情況等。
監督檢查將采取日常檢查、專項督查、階段性評估、審計監督、社會監督(包括公開公示、投訴舉報受理)相結合的方式進行。通過聽取匯報、查閱資料、現場核查、走訪座談、數據比對等多種形式,全面、客觀、準確地掌握項目實際情況。
三、嚴格落實監督檢查的工作要求與責任
- 強化組織領導:縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組負責統籌協調全縣的監督檢查工作。領導小組辦公室(設在縣商務部門)承擔具體組織實施職責,要牽頭建立跨部門聯動機制,協調財政、審計、農業農村、鄉村振興、市場監管等部門依據職責參與監督。
- 明確責任主體:項目承辦企業是項目建設和資金使用的直接責任主體,必須主動配合監督檢查,對提供資料的真實性、完整性負責,并對檢查發現的問題及時整改。各相關業務指導單位負有行業監管責任。
- 堅持問題導向:監督檢查要敢于較真碰硬,對發現的問題要建立臺賬,明確整改責任和時限,實行銷號管理。對違規使用資金、進度嚴重滯后、弄虛作假、效益低下等問題,要依據相關規定和合同協議嚴肅處理,涉及違法違紀的移送有關部門查處。
- 注重結果運用:監督檢查結果將作為項目驗收、資金撥付、績效評價以及后續政策支持的重要依據。要建立信息通報機制,定期公開監督檢查情況,接受社會監督。
- 提升數字服務能力:積極運用大數據、信息化手段,探索建立示范項目數字化監管服務平臺,對項目進展、資金流向、物流數據、培訓效果、站點運營等進行動態監測與分析,提升監督檢查的精準性和效率。
四、抓好《制度》的學習宣傳與貫徹執行
各有關單位接到本通知后,要迅速組織學習傳達,確保相關人員熟悉《制度》要求。要加大宣傳力度,利用政府網站、公開欄、新媒體等渠道,廣泛宣傳項目政策和監督機制,引導社會各界共同關注和監督示范項目實施。縣領導小組辦公室要加強指導與培訓,確保《制度》有效執行。
《和順縣電子商務進農村綜合示范項目監督檢查制度》自印發之日起施行。示范項目實施過程中的各項監督檢查工作,均須遵照本制度執行。
附件:和順縣電子商務進農村綜合示范項目監督檢查制度
和順縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室(代章)
XXXX年XX月XX日